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王兴国:《以“三个导向”为指引,加快现代农业发展——山东省潍坊市 的调查及启示》


2017-10-25 14:52:22      来源: 《山东社会科学报道》2017年10月15日第49期     责任编辑:刘珊珊     人气:

“三个导向”战略思想的提出,全面准确地概括了我国现代农业发展面临的突出问题,为我们走具有中国特色新型农业现代化道路指明了方向。本文在对潍坊市发展现代农业的实践进行深入调查研究的基础上,全面总结分析了潍坊市以“三个导向”为指引,加快现代农业发展的做法和经验,并上升到理论层面,提出了这些做法和经验对推进中国特色新型农业现代化的重要借鉴和启示。文章在《中国社会科学报》整版发表后,时任潍坊市委书记杜昌文同志作出肯定性批示并表示感谢。该文被中国人民大学复印报刊资料《农业经济研究》2015年第6期全文转载。

一、潍坊市推进新型农业现代化的做法和经验

(一)以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系。一是大力推进农业经营方式创新和农村产权制度改革,探索培育新型农业经营主体。二是着力强化现代农业技能培训,积极培育新型职业农民。三是有力整合涉农社会资源,积极推进农村金融改革创新,加强农产品流通基础设施建设,推动供销社、邮政局等传统涉农机构转型升级,构筑培育新型农业社会化服务网络。

(二)以缓解地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变。一是以节地、节水、节肥等为重点,着力推进资源集约化利用。二是提高现代农业技术水平,实施土壤改良、种业创新和园区示范工程。三是大力发展特色品牌农业,加大品牌培育和质量认证力度,倾力打造“中国食品谷”。

(三)以满足吃得好吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品。一是严格规范农业投入品经营使用,建立农产品从田间地头到餐桌的标准化生产规程。二是建立健全农产品质量安全监管体系,着力加强农产品质量安全监管。三是推行“产地准出、市场准入”制度,建立健全农产品质量安全查询追溯系统。

二、加快现代农业发展的几点启示

(一)必须坚持走中国特色农业现代化道路。抓住现代农业发展的“三个导向”,加快构建新型农业经营体系,深入推进农业发展方式转变,大力发展优质安全农产品,才能真正抓住发展现代农业的“牛鼻子”,从而走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

(二)必须更好发挥政府在发展现代农业中的职能作用。在发展现代农业进程中,要在发挥市场配置资源决定性作用的同时,更好地发挥政府作用,真正做到政府不越位、不缺位。

(三)必须紧紧依靠科技进步和创新,推动现代农业发展。加大农业研发投入,加快农业实用技术推广,大力提升农民科技素养,给农业插上现代科技的翅膀,依靠科技进步和创新,是我国发展现代农业的必由之路。

(四)必须通过全面深化改革,在事关现代农业发展的关键领域和环节取得突破,破除制约现代农业发展的体制机制障碍,在新的历史起点上再造现代农业发展新态势。

(作者为山东社科院党委副书记、研究员,本成果获山东省第三十一次社会科学优秀成果二等奖)