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张述存:建设现代化经济体系 实现经济高质量发展


2017-11-08 10:40:12      来源: 《大众日报》2017年10月30日     责任编辑:李萍     人气:

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。作为首次提出的崭新概念,“现代化经济体系”既是我国经济建设的重大战略目标,也是我们实现现代化强国梦的重要支柱。建设现代化经济体系,就是要在新发展理念指导下,通过对发展动力体系、产业体系和经济体制的塑造、优化和完善,实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。

深化供给侧结构性改革,促进产业迈向全球价值链中高端。十九大报告指出,建设现代化经济体系必须以深化供给侧结构性改革为主线。今后一段时期,应瞄准国际标准,加快发展先进制造业和现代服务业,促进我国产业迈向全球产业价值链中高端。就山东来讲,应全力抓好加快新旧动能转换重大工程,以产业智慧化为导向,加快优势传统产业转型升级;以智慧产业化为导向,抢占新兴产业制高点;以跨界融合化为导向,培育新业态、新模式、新的经济增长点;以品牌高端化为导向,增强企业、产品的市场竞争力。

强化创新驱动,为建设现代化经济体系提供战略支撑。党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。十八大以来,我国和我省科技创新能力都得到了很大提升,但是仍存在企业创新主体地位不突出、产学研未形成有效合力等问题。针对上述问题,我省强化创新驱动应重点抓好以下几个方面:一是增强创新能力建设,二是强化企业创新主体地位,三是加强创新人才保障。

实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略,是中央首次提出的重大战略,是在“美丽乡村”战略基础上的一次重大提升。实施乡村振兴战略的举措,十九大报告列举了很多条,最重要的还是做好以下三点:一是深化农村土地制度改革;二是深化农村集体产权制度改革;三是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

实施区域协调发展战略,解决发展的不平衡不充分问题。党的十九大报告提出要实施区域协调发展战略。建设现代化经济体系,一个很重要的方面就是要逐步消除区域发展的不平衡性问题,构建更加均衡合理的区域发展格局。从我省发展的实际来看,同样面临着发展不平衡不充分的问题。大力实施区域协调发展战略,要构建更加有效的区域协调发展机制,确立新时代我省区域经济发展新格局。一是深入开展“两区一圈一带”提升行动,二是加快城市群培育,三是加快沂蒙革命老区、黄河滩区等特殊区域发展,四是坚持陆海统筹、加快构建现代海洋产业体系。

深化经济体制改革,为建设现代化经济体系提供根本保障。党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。对此,要按照十九大战略部署采取以下措施:一是深化国有企业改革,发展混合所有制经济;二是全面实施市场准入负面清单制度,激发各类市场主体活力;三是深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断;四是创新和完善宏观调控;五是完善促进消费的体制机制;六是深化投融资、财税、金融等其他方面的体制机制改革。

推动形成全面开放新格局,为建设现代化经济体系开拓空间。党的十九大报告在对外开放上,重点突出了三个方面的新内容、新思想。一是明确提出将“一带一路”建设作为我国构建全方位对外开放新格局的发展重点;二是提升贸易投资的水平;三是加快培育国际经济合作新优势,推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。

(作者为山东社会科学院院长、研究员)