为深入学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，以“新时代、新机遇、新动能——聚焦聚力经济高质量发展”为主题的第四届民盟经济论坛7月4日在青岛国际会议中心举办，山东社会科学院院长张述存应邀参加论坛，并作了题为“关于实施新旧动能转换重大工程有关问题的几点思考”的大会主题报告。
山东社会科学院院长张述存作大会主题报告。（图/民盟青岛市委员会）
本次论坛由民盟中央经济委员会、中国科学院海洋大科学研究中心、青岛海洋科学与国家实验室、山东社会科学院、民盟山东委员会联合主办，民盟青岛市委员会承办，来自民盟中央委员会、民盟各省市委员会、中国科学院、山东社科院、中国海洋大学、哈尔滨工业大学等机构的400余位专家学者共襄盛会。开幕式上，展示了山东社科院和主办方其他成员共同签署的《山东省高质量发展战略研究咨询合作协议》，就推动山东省经济高质量发展过程中重大问题的合作调研、共同管理等达成了共识。该战略协议的签署将为提升山东社科院在重大经济问题上的调研能力、服务省委省政府决策能力提供更强有力的合作平台。
第四届民盟经济论坛开幕式。（图/民盟青岛市委员会）
在主题报告环节中，张述存首先就有关新旧动能转换几个基本概念向与会学者做了阐释和归纳，在此基础上指出了影响新旧动能转换的三大因素，即环境因素、要素因素和制度因素。聚焦到山东推进新旧动能转换的问题上，张述存从五个具体方面谈到山东省着力实施这一重大工程的原因。其一，从全球来看，当前新一轮科技革命和产业变革使得产业发展呈现了多领域、跨学科突破的新态势。特别是互联网技术的突破、人工智能的应用等等，科技发展给传统产业带来了前所未有的颠覆性影响，需要加快形成新的经济发展动力保障。其二，从全国来看，随着我国经济发展进入新常态，传统动力机制的竞争优势正在缩小，国内经济发展进入高质量发展需求期。由于支撑我国经济增长的人力资源、自然资源、制度安排发生了根本性变化，使得当前正处于一个转变经济增长方式、优化经济结构的关键时期，新旧动能转换重大工程的提出恰逢其时。其三，从区域发展来看，区域布局的优化是催生新动能、新活力的重要载体，山东省实施新旧动能转换重大工程可以成为优化南北发展格局的有力抓手。山东地理位置优越，地处黄河下游，东邻黄渤海，处于国家由南向北扩大开放，由东向西梯度发展的战略节点，在全国的发展大局中有着重要地位。特别是关于山东在区域竞争中如何构建优势的问题上，张述存提及了当前国家中心城市争夺日益激烈的问题，并对雄安经济新区、淮海经济区、中原经济区等区域的快速发展态势进行了概括。在经济发展的空间布局战略上，着力推进新旧动能转换工程有利于培育山东的新经济增长点，促进南北格局的优化，为推进区域整体发展、带动周边区域发展贡献自身力量。其四，从山东省来看，实施新旧动能转换是山东实现经济高质量发展，打造竞争优势的迫切需要。山东经济体量在全国来看具有一定优势，但是发展过程中亦面临一些短板，主要表现在发展模式比较粗放、产业层次结构较低、创新力量不强等方面。随着经济发展进入新常态，新旧动能转换重大工程将成为山东加快供给侧结构性改革步伐，实现经济高质量发展的必由之路。其五，从示范效应来看，山东省的人文地理、经济结构和发展布局等方面在全国较为典型，山东新旧动能转换的实践探索有望为其他省市地区提供经验借鉴，特别是在科技创新、制度创新、开放创新等方面的成功探索，可以在全国形成典型示范作用。
张述存还谈到山东省实施新旧动能转换重大工程的核心要素。其一，明确主要目标，介绍了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》提出的山东新旧动能转换不同阶段主要目标。其二，把握主攻方向——以“四新”促“四化”，山东新旧动能转换的主攻方向可以概括为以“四新”促“四化”实现“四提”，即通过新技术、新产业、新业态、新模式，来推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化和品牌高端化，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。其三，优化空间布局——“三核引领、区域融合互动”，山东依托新旧动能转换综合试验区建设，确定了全省加快提升济南、青岛、烟台核心地位，形成“三核引领、区域融合互动”的动能转换总体格局。其四，瞄准重点领域——推进“十强”重点产业发展，山东结合自身发展特点，立足比较优势，提出重点发展新一代信息技术等5大新兴产业和高端化工等5大传统优势产业，以“十强”重点产业作为新旧动能转换的产业抓手。其五，夯实动力保障——培育三大动力加强支撑保障，山东以推进供给侧结构性改革为主线，强化改革、创新、开放“三大动力”，大力推进改革，深入开展创新，加快双向开放，为山东新旧动能转换重大工程顺利实施提供动力与保障。
在报告中张述存还对山东社科院专家多年来为省委省政府科学决策提供的一系列智力支持成果进行了宣传介绍，围绕山东经济社会的一些热点问题同与会专家学者进行了较为深入的探讨。（文/高阳、童德琴、郝艳萍）
