您现在的位置是: 首页科研科学研究咨政建言
    
张清津:乡村振兴齐鲁样本的定位与提升
发布时间:2023-06-08 09:46  作者: 张清津        来源: 《社会科学报》2023年6月7日 阅读量:

对乡村振兴齐鲁样本的概括总结应该结合齐鲁样本提出的背景,立足山东农业农村的发展优势和潜力展开,才能够充分体现山东农业农村发展的特色。

齐鲁样本的提出基于改革开放之后山东农业农村发展的显著成就。自改革开放以来,山东农业不仅各项指标一直在全国名列前茅,还探索出了很多可供借鉴的发展经验。一开始有发端于诸城的贸工农一体化、农业产业化,随后又有寿光蔬菜和相应的设施农业发展,山东农业的发展路径和特色非常鲜明,且一直具有领先优势。对乡村振兴齐鲁样本的定位应该是保持并扩大山东产业振兴的领先地位,并在此基础上探索有普通推广机制的人才、文化、生态和组织振兴的有效路径。

山东农业产业振兴的特点和路径

山东产业振兴的路径明确,特色明显,概括起来主要有以下几点。

一是山东农业规模大,门类齐全。山东省粮棉油、肉蛋奶产量都名列全国前三,蔬菜、水果、水产产量也都领先。可见山东农业在各个方面的发展都比较好。二是特色农业发展好。山东享誉全国的农产品种类很多,比如烟台苹果、潍坊蔬菜,都是声誉远播的大宗产品;莱芜生姜、金乡和苍山(兰陵)大蒜、章丘大葱等,在国内市场上几乎是垄断性的,也是农产品出口的主打产品。这些特色农业发展不仅提高了山东农业的声誉,而且成为农民增收的可靠手段。三是设施农业发展好,主要是温室大棚。山东的设施农业发展经营主体多、产品多样、种植面积大而且连片、产业融合好、经营效益突出。特别是寿光蔬菜大市场,对于设施农业发展有很强的带动作用。四是龙头企业带动的三产融合效果突出。实际上三产融合有两种形式,一种是合同融合的横向联结方式,即三次产业经营主体通过合同联结起来;一种是一体化,即由一个经营主体统揽三次产业经营纵向联结。我们现在所说的三次产业融合,大多数情况下是指一体化。

龙头企业大体有两种,一种是加工企业,一种是服务企业。我们常说的“龙头企业+合作社+农户”主要是以加工企业为核心的融合形式。还有一种以服务企业为核心的融合,可能辐射能力更强,这也是山东农业的一大优势和特色。这方面比较典型的是寿光以蔬菜大市场为核心形成的大范围融合。这种融合是以农业高端服务业为核心带动更大地域的农业发展,包括种业、种植技术、行业标准、品牌、信息、物流、金融、培训等,其辐射能力远远大于单个的龙头企业。寿光也因此而形成了名副其实的蔬菜总部经济。

产业振兴新趋势涌现

乡村振兴齐鲁样本的根本是产业振兴,今后保持山东农业的领先地位是齐鲁样本成功的基础。

一是加快工业化和城镇化进程。工业化是推动社会分工和农村发展的主要动力,而城镇化是工业化的必然结果。在条件成熟的地方,建立美丽宜居乡村实现相对集中居住,不仅可以促进农业规模化经营和高质量发展,还可以助推人才、文化、生态和组织振兴。二是以鼓励更多的工商资本投资农村为切入点,大力发展龙头企业带动的规模化经营。以龙头企业带动产业融合仍然是山东农业农村保持领先优势的主要方式。鼓励加工型龙头企业扩展服务内容,在扩大龙头企业发展数量的同时,着重提升龙头企业的发展规模和品质。三是进一步完善农业服务业,提升农业发展潜力。提升农业服务业发展水平的关键是鼓励和扶持农业服务组织的发展,提高其服务能力。支持、推动以互联网、大数据等现代科技提升农业服务组织的品质。扶持现有服务组织在做好农业生产性服务的同时,向消费性服务业延伸,实现生产、加工、消费的紧密联结。积极引导扶持农业服务业智慧化,鼓励现有的服务组织合作或联合,实现资源和数据共享。

值得一提的是,山东各地都涌现出了一批产业振兴的新趋势。比如。在寿光市成功打造蔬菜总部经济的同时,兰陵县和莘县的蔬菜大市场发展迅猛,在山东境内形成了三分天下的格局。若三个蔬菜市场强强联手,势必推动山东成为全国的蔬菜集散中心。淄博市“思远”和济南市“丰信”公司开创了农业服务智能化的先河,它们通过开发农业技术服务APP,把众多分散的农户纳入服务范围,极大地推进了农业生产标准化,提高了农业生产效益。威海市在大规模流转土地促进农业经营规模化的同时,大力推进苹果品种改良。在山东苹果的传统优势受到陕西、甘肃挑战之际,苹果品种改良可以使山东苹果重新夺回优势。

探索人才、文化、生态和组织振兴路径

在人才、文化、生态、组织振兴方面,山东力争在全国领先,必须在这几个方面探索出一个具有普通推广价值的成功路径,能对全国大多数地区都有示范作用。在人才、文化、生态和组织振兴方面,可以结合山东的优势选几个有代表性的点实现突破。

利用产业振兴带动人才振兴。人才是随产业发展流动的,只有把吸引人才与产业发展相结合,人才振兴才有成效。比如寿光在蔬菜大市场发展起来后,金融、研发、信息、物流、培训等各类配套服务业相继落户,相关人才也随之集聚起来。

打造“诚信山东”,培育现代商业文化,探索文化振兴的新路径。凡是产业发达的地方,商品意识和契约意识都会比较强,文化产业也会比较发达。荣成市在产业发达的基础上率先推行全域信用体系建设,极大地改善了民风民俗,对于塑造适合于现代经济发展的价值观起到了很大的推动作用。如果在全省范围内推广荣成市的经验,打造“诚信山东”,会使山东的文化振兴进入更高的境界。

生产、生活生态振兴双管齐下。生态振兴包含生产、生活两方面的内容。如在生产方面,山东是农业大省,山东的生产方式在大半个中国具有普遍代表性,应该在农业生态化发展方面着重探索率先示范。只要找到恰当的发展模式,就会实现经济效益和生态效益的双赢。

产业振兴促进组织振兴。组织振兴还应该包括企业、合作社、农场等经济组织,它们不仅能够推进经济发展,增加就业机会,还能够促进社会和文化变革。

(作者系山东社会科学院农村发展研究所所长、研究员)

编审: 凌琪      责任编辑: 李凤珂     
上一篇:
下一篇: