作者简介

郝宪印，山东省政协常委、文化文史和学习委员会副主任，二级研究员。主要从事经济社会发展重大问题、马克思主义中国化等领域的研究，长期参与或组织起草国家和省级重要文件、政府工作报告、领导重要讲话等文稿，长期组织或参与党委政府重大课题调研，为省委省政府科学决策提供政策建议和咨询服务；在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《学习时报》《管理世界》《东岳论丛》《理论学刊》等发表论文50余篇，多项成果被《新华文摘》、人大《复印报刊资料》等摘编和全文转发；主持完成《发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用研究》等多项省社科规划、省软科学重点课题；主编出版七卷本《新时代党的理论创新与山东实践研究》等著作。获山东省社科优秀成果一等奖1项、首届山东省政府决策咨询成果奖三等奖1项等奖项。

邵帅，现任山东社会科学院经济研究所（生态文明研究院）副研究员，主要从事区域经济、环境经济领域研究工作。近年来，在CSSCI来源期刊、中文核心期刊等刊物发表论文20余篇，多篇被《新华文摘》、人大《复印报刊资料》全文转载；在《大众日报》《中国社会科学报》等主要媒体发表理论文章10余篇；主持国家社科基金青年项目1项，省社科规划课题2项，省软科

成果简介

1.选题意义

黄河流域是我国重要的生态屏障，也是最重要的经济社会发展空间之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，2019年9月18日在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上将其上升为重大国家战略。切实推进黄河国家战略有效实施，首先要正确认识并处理好保护与发展之间的关系。当前，无论在学术研究中还是实践过程中，保护与发展被割裂的现象时有发生，这种片面的认识是对黄河国家战略的曲解，不符合流域可持续发展的本质要求。基于此，该文章结合黄河流域的发展现状、主要矛盾、未来趋势和研究基础，探讨黄河流域生态保护与高质量发展的驱动逻辑及实现路径，对黄河国家战略落实落地具有一定的理论参考价值。

2.内容简介

文章分为四个部分探讨黄河流域生态保护和高质量发展的驱动逻辑与实现路径：

第一，以水定发展是前提和原则。黄河流域是极度缺水地区，且天然净流量呈减少趋势。水资源短缺成为黄河流域生态保护最大的威胁，而这一突出的生态问题也已经演变为流域高质量发展最主要的制约因素。长期以来，沿黄地区在水资源的开发利用和节水保水上取得了很大成绩，黄河流域还被称为中国现代水权制度建设的发源地，尽管如此，水资源短缺问题仍然在短期内难以得到根本性解决。深化流域水权制度改革，走好水资源集约节约发展之路，将成为贯穿黄河流域生态保护和高质量发展的主线和必须遵循的基本原则。

第二，以城市群为载体实现流域高质量发展。黄河国家战略确立了以城市群为主体形态的流域发展格局。黄河流域城市群尽管数量较多，但发展水平和能级并不高，且各主要城市群之间的关系比较松散。以城市群为主体形态实现全流域高质量发展，关键是推动城市群集约高效绿色发展。一方面，要在有限的空间范围内推进自然资源、物质资本、人力资本等资源总量管理、科学配置、质量提升、全面节约、循环利用；另一方面，按照生态优先、绿色发展的要求，沿黄地区城市群要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，形成“统一中有特色”的差异化竞争优势。

第三，龙头带动与融合联动相互促进。黄河流域生态保护和高质量发展只有在科学的发展模式下才能顺利实现。纵观国内外区域发展历程和趋势，有效的区域发展模式一般都具备的特征是“龙头带动+区域联动”。就黄河流域而言，发展梯度分明，龙头突出，而且基于生态系统共生的整体性强，且具有一定的经济社会合作基础，互动良好。理清并处理好沿黄地区龙头带动与融合联动的辩证关系，将会使流域生态保护和高质量发展事半功倍。

第四，构筑流域一体化利益共同体。构筑以经济利益为中心的利益共同体是现阶段落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、提高流域高质量发展水平的重要举措。文章从加强基础设施互联互通、巩固提升实体经济、塑强高质量发展增长极、促进农业资源优化整合、推进构建流域现代能源体系、深化文化资源开发与合作等六个方面提出了构筑黄河流域一体化利益共同体的实现路径。

3.学术价值和社会反响

一是该文章丰富了黄河流域可持续发展相关理论研究，为后来研究提供了学术参考。文章发表后，受到广泛影响，知网仅一年下载量即达1400余次，被引频次达10余次；被《新华文摘》2022年第11期“新华观察”栏目作为首篇文章主体转载，并作为封面文章；被《黄河流域蓝皮书：黄河流域生态保护和高质量发展报告（2022）》部分收录。

二是文章转化的应用成果为省委决策提供了咨询服务。《山东社科成果专报》根据该文整理撰写的呈阅件《“六向”发力构筑黄河流域一体化利益共同体》获时任省委主要领导肯定性批示。

三是文章相关理论和应用研究成果持续产生学术贡献和社会反响。后续研究成果《探索黄河流域“绿”“富”共赢》在《经济日报》（理论版）2022年2月23日刊发，被中国社会科学网、大众网等主流媒体转载；呈阅件《发展“飞地经济” 推动黄河流域产业合作》获得省领导肯定性批示。

学课题1项；参与编写各类著作10余本；执笔撰写的10多份决策咨询报告获得省级领导肯定性批示。