发布会现场图

中国社会科学网讯 2018年1月8日，由中共甘肃省委网信办、甘肃省社会科学院、甘肃省民族事务委员会、甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省商务厅、甘肃省统计局、甘肃省酒泉市委市政府、社科文献出版社、读者集团联合举办的2018年度《甘肃蓝皮书》《西北蓝皮书》系列成果发布会在兰州举行。甘肃省委宣传部副部长、省委网信办主任梁和平主持发布会。

发布会上，甘肃省社科院党委副书记、院长王福生介绍了《甘肃蓝皮书》和《西北蓝皮书》编研的基本情况。省社科院十位首席专家分别发布了《甘肃经济发展分析与预测(2018)》、《甘肃社会发展分析与预测(2018)》、《甘肃舆情发展分析与预测(2018)》、《甘肃县域和农村发展报告(2018)》、《甘肃文化发展分析与预测(2018)》、《甘肃住房和城乡建设发展分析与预测(2018)》、《甘肃民族地区发展分析与预测(2018)》、《甘肃酒泉经济社会发展报告(2018)》、《甘肃商贸流通发展报告(2018)》和《西北蓝皮书(2018)》等10本蓝皮书的主要研究成果。其中，《西北蓝皮书》由甘肃、青海、陕西、新疆、宁夏5省区社科院联合编研，今年由甘肃院负责设计框架、编撰出版等事宜。《西北蓝皮书》围绕“一带一路”建设，在编纂中首次以专题的形式组织撰稿，选择了丝绸之路经济带道路联通、秦巴山区扶贫攻坚、黄河中上游经济合作等23个专题，使研究拓展到了“丝绸之路经济带”建设的跨区域问题，非常契合当前的政策大方向，十分具有西北特色。

《甘肃经济发展分析与预测(2018)》蓝皮书认为，2017年，全省经济运行基本平稳，新兴产业发展势头较好，工业企业效益有所好转，消费品价格相对稳定，城乡居民收入平稳增长。但工业稳定增长难度较大，固定资产投资和出口同比下降，全省经济持续健康发展的基础仍不够稳固，实现全年经济发展目标存在较大的压力，与国家宏观经济企稳向好的形势相比，甘肃经济发展形势较为严峻。今后，甘肃省要加快谋划并提出指导全省经济社会发展的战略部署，用重大改革举措落地释放要素活力，增强发展信心。要突出解决一些影响长期稳定发展的重大问题，在工业上实现突破，聚焦工业发展，谋划工业发展，解决工业难题应该成为当前决策的核心话题。加快国企积极吸收外资、外地资本和实现资本多元化。将材料工业与装备制造业融合作为突破口，研究制定引导产业协作配套集群化发展的扶持政策。

《甘肃社会发展形式与预测（2018）》蓝皮书认为，2017年居民收入和生活质量不断提高，城乡就业保持稳定。全省城镇居民人均可支配收入同比增长8.1%。全省农村居民人均可支配收入同比增长7.9%。截止2017年11月底，全省城镇新增就业43.21万人，略高于去年同期水平。全省共输转城乡富余劳动力529.5万人，同比增长0.4%。劳务收入1022.7亿元，增长7.6%。全省实现城乡居民社会保险全覆盖。在教育、社会组织发育、农村公路、农田水利、农业产业园区、农村基本公共服务体系建设等领域，甘肃都取得了长足进步和喜人变化，成绩得来不易。但与此同时，与全国平均水平特别是和发达地区相比，甘肃的社会发展程度和社会事业发展水平还处在比较落后的位置，社会的繁荣度、开放度、现代化程度与甘肃人民对美好生活的向往还存在较大差距。在社会发展和经济、政治、文化、生态发展互相嵌入、协调共生的新时代，要通过不断优化调整社会结构、培育社会组织、改善民生保障、促进社会团结、创新社会治理等措施促进甘肃社会实现公平、和谐、稳定发展。

《甘肃舆情分析与预测（2018）》蓝皮书认为，民生问题仍然是2017年甘肃民众关注的主要社会热点问题。问卷调查显示，2017年被访者最为关注的10个社会热点问题依次是：“食品安全问题”，“医疗问题”，“生态环境问题”，“养老与社会保障问题”，“住房问题”，“反腐败和干部作风问题”，“就业问题”，“物价问题”，“教育问题”，“农村土地问题”。调查结果显示，八成以上的被访者对民生领域的主要改革措施落地表示满意，九成以上的被访者对改革措施落地、提升民众的获得感充满信心，有88.60%的被访者对“丰富人民群众的精神文化生活”的改革措施落地情况表示赞同，有84.59%的被访者对“安排好困难群众的生产生活”的改革措施落地情况表示满意，有82.33%的被访者对“改善城乡居民居住环境”的改革措施落地表示满意。

《甘肃县域和农村发展报告(2018)》蓝皮书分析，近年来甘肃县域经济获得了较快发展，初步形成了一些独具特色的县域经济发展模式。县域国内生产总值较上年增加5.90%；地方财政收入较上年增加14.83%。县域第二产业增加值较上年增加39.62%，增幅明显；国内生产总值超过100亿的县域有9个，国内生产总值较上年增长的县域有68个，其中52个县域的增速高于均值，经济运行状况趋稳。但县域科教创新支撑明显不足，社会保障竞争力、公共服务竞争力依然是县域经济社会发展的主要短板，城镇化率与全国相比差距较大。蓝皮书还从第三方视角，通过构建竞争力评价指标体系，使用2016年县域统计数据，分析了甘肃省77个县域的经济社会发展水平，并对各县发展现状进行了排序和评价。甘肃县域竞争力十强县依次是：凉州区、西峰区、甘州区、肃州区、肃北县、麦积区、崆峒区、敦煌市、肃南县、临夏市。

《甘肃文化发展分析与预测（2018）》蓝皮书认为，2016-2017年，甘肃的文化发展，在总体上呈现出由文化资源大省向文化传承创新强省转变的明显态势。不论是在文化平台建设方面，还是在文化“祖业”保护，文化事业、文化产业发展方面，甘肃都勇于创新，并且在创新中传承发展中华民族优秀传统文化，推动新时代文化繁荣。随着社会主要矛盾的转变，甘肃的文化发展将迈进一个全新的时代。在下一步的文化发展中，甘肃需要在国家“一带一路”建设的总体布局下，充分运用好华夏文明传承创新区和敦煌国际文化博览会这两个国家级文化发展平台，坚定文化自信，大力推进文化事业、文化产业建设，繁荣发展社会主义文艺，培育践行社会主义核心价值观，在中国特色社会主义文化建设中贡献甘肃智慧、展现甘肃风采。

《甘肃住房和城乡建设发展分析与预测(2018)》蓝皮书分析，2017年，房地产开发是拉动全省经济增长的重要力量，也是全省稳增长的主要动力。兰州市在两次出台房地产调控政策后，住房市场上涨态势得到控制，全省其他市州的住房市场发展平稳。蓝皮书认为，预计2018年，全省住房需求将逐步回落，住房开发仍会较快增长，住房价格总体趋稳。为此要警惕在房地产开发投资的“过热”后，省内城市需求不足导致住房库存再次上升。为保持全省房地产市场稳健发展，未来应在建立全省房地产的统计和市场监测预警指标体系的基础上，加快建立全省住房市场的长效调控机制。

《甘肃民族地区发展分析与预测(2018)》蓝皮书分析，2017年，甘肃民族地区经济、政治、文化、社会和生态文明建设呈现良好态势，民族事务治理能力不断提升。但是甘肃民族地区社会经济总体发展滞后，民族事务法制化治理进展缓慢，文化资源产业化水平低，公共服务城乡、地域不均等，生态保护与开发矛盾突出，贫困人口多，全面建成小康任务艰巨的局面没有根本改变，从现在至2020年小康社会建设决胜期，更需要准确把握甘肃民族地区发展特征，在培育特色经济、推进民族事务法制化建设、促进民族文化资源产业化、提升公共服务水平等方面要加快推进民族地区经济社会发展，努力于2020年和全省乃至全国同步实现小康社会的目标。

《甘肃酒泉经济社会发展报告(2018)》蓝皮书分析，2017年酒泉市坚持稳中求进的工作总基调，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施, 经济社会发展取得明显成效。2018年，应以特色产业为载体，制定综合性支持政策，加快构建现代农业发展的人力资源支撑体系，加大工业供给侧结构性改革力度，优化投资结构，加快社会事业发展。

《甘肃商贸流通发展报告（2018）》蓝皮书分析，2017年，全省商务运行呈现“一升一高两回落”的发展态势，国内贸易指标平稳上升，对外贸易数据明显回落，招商引资规模显著下降，对外投资日益趋高等发展态势。截至2017年6月底，全省已建成75个县级电商服务中心，县、乡、村三级电商服务体系日臻完善，网上交易成为消费领域新常态。预计2018年甘肃社会消费品零售总额能够实现增长10%左右的目标，全年外贸进出口总额预计达到320亿人民币，与“一带一路”沿线国家贸易额占比将会提高到45%以上。

《西北蓝皮书(2018)》分析，2017年，在全国经济回稳向好的宏观背景下，西北五省区竞相发展，经济社会发展动力不断增强，稳中有进的态势仍在延续，但区域分化趋势明显。2017年上半年西北五省区经济平均增速为7.3%，比全国经济增速高0.4个百分点。在“一带一路”倡议下，西北五省区基于区位和地缘优势，不断加强道路联通建设，取得了新进展。五省区应从完善交通基础设施网络化布局、加快推进新型战略通道联通建设、加强交通设施规划及实施的对接机制、构筑道路互联互通的合作协商机制、创新交通基础设施建设的投融资机制等方面入手，逐步实现西北地区与周边国家和地区道路互联互通。（甘肃省社会科学院科研处 供稿）